II SA/Rz 284/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2022 r. nr SKO.4161/71/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia - postanawia – odrzucić skargę.

A. W. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2022 r. nr SKO.4161/71/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Skarga ta zawierała braki, dlatego też wezwano Stronę do ich uzupełnienia poprzez wskazanie numeru PESEL, nadesłanie pięciu odpisów skargi oraz uiszczenie kwoty 100 zł tytułem wpisu. Doręczenie wezwań Adresatce miało miejsce dnia 1 marca 2023 r. Do dnia 8 marca 2023 r. Skarżąca nie dokonała czynności, o które była wzywana. Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259), zwanej dalej "P.p.s.a." P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (a taki charakter ma skarga) winno zawierać numer PESEL osoby składającej go. Ponadto, w myśl art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, przy czym w przypadku skargi jest to rygor jej odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji, kiedy wezwanie dotyczy opłacenia skargi, w razie bezskutecznego upływu terminu skarga ta podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. Ze względu na fakt, że A. W. nie uzupełniła braków swojej skargi, bowiem nie podała numeru PESEL, jak też nie nadesłała wymaganych odpisów skargi oraz nie opłaciła jej, nie było możliwe nadanie tej skardze dalszego biegu. Dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 47 § 1 oraz art. 220 § 1, § 3 i art. 230 P.p.s.a.