II SA/Rz 1862/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.P., Z.P. i K.W. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 25 września 2023 r. nr GK-II.7221.15.2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę I.P.

W dniu 13 listopada 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga I.P., Z.P. oraz K.W. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 25 września 2023 r. nr GK-II.7221.15.2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 listopada 2023 r. wezwano skarżącą I.P. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz podanie swojego numeru PESEL, pouczając jednocześnie, że winno to nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłano na podany w skardze adres skarżącej, jednak przesyłka po uprzednim dwukrotnym zawiadomieniu o możliwości odebrania jej w placówce pocztowej, które miały miejsce w dniu 23 listopada 2023 r. oraz w dniu 1 grudnia 2023 r., powróciła do sądu z adnotacją o niepodjęciu jej w terminie (k. 48 akt sądowych). Zgodnie z przewidzianą w art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej: "P.p.s.a.") fikcją doręczenia pisma, skutek doręczenia ww. korespondencji nastąpił w dniu 7 grudnia 2023 r., tj. po upływie 14 dni od daty dokonania pierwszego zawiadomienia o możliwości odbioru korespondencji w placówce pocztowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać między innymi numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skutek doręczenia korespondencji sądowej kierowanej do skarżącej I.P., zawierającej wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi, nastąpił w dniu 7 grudnia 2023 r. Ostatnim zatem dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie tych braków był dzień 14 grudnia 2023 r. W wyznaczonym terminie skarżąca I.P. nie uzupełniła powyższych braków, to zaś uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu wniesionej przez nią skardze. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi I.P., o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.