II SA/Rz 1538/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – AWSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi S. K. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 21 lipca 2023 r. nr GK-II.7221.63.2023 w przedmiocie odrzucenia zarzutów zgłoszonych do danych zawartych w ewidencji gruntów - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić Skarżącej S. K. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z 16 sierpnia 2023 r. (data wpływu do Sądu – 15 września 2023 r.) S. K. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę opisaną w sentencji postanowienia, decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie. W związku z dostrzeżonymi przez Sąd brakami formalnymi i fiskalnymi skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 września 2023 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 17 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwania zawierały pouczenie, że powyższych czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania skierowano na podany w skardze adres Skarżącej i zostały przez nią odebrane w dniu 22 września 2023 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nadesłała do tut. Sądu swój numer PESEL, jednak nie nadesłała brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei zgodnie z art. 47 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd skierował do Skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 17 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwania zostały odebrane przez Skarżącą w dniu 22 września 2023 r. Termin na uzupełnienie braków skargi upływał z dniem 29 września 2023 r. (piątek). W zakreślonym terminie Skarżąca nadesłała do tut. Sądu swój numer PESEL, jednak nie nadesłała 17 egzemplarzy odpisów skargi. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie przez Skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. postanowienia NSA z 8 listopada 2017 r., II OZ 1334/17; z 25 sierpnia 2017 r., II OZ 807/17). Wobec powyższego należy uznać, że Skarżąca nie wykonała w pełni skierowanego do niej wezwania, co powoduje, że nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.