II SA/Rz 1369/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 stycznia 2023 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 13 września 2022 r. nr SKO.4111/797/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 25 października 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga J.P. (dalej: "Skarżąca") reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie, utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z 19 lipca 2022 r. nr ŚS-O.5131.2.006219.2022.47811.EP odmawiającą przyznania Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie wniosło o umorzenie postępowania sądowego z powodu uwzględnienia skargi w trybie autokontroli oraz uchylenia w całości zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta [...] z 19 lipca 2022 r. i przyznanie Skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego za okres od dnia 1 września 2022 r. na czas nieokreślony. Do odpowiedzi na skargę, Kolegium dołączyło odpis decyzji z [...] października 2022 r. nr [...] wydanej w trybie autokontroli. W toku postępowania sądowego ustalono, że decyzja z [...] października 2022 r. nr [...] została odebrana przez Skarżącą w dniu 26 października 2022 r. i w zakreślonym terminie nie została ona zaskarżona do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). W doktrynie oraz judykaturze panuje zgodny pogląd, że do tej kategorii przyczyn umorzenia postępowania należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli, określonym w art. 54 § 3 p.p.s.a. (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydanie 5, Warszawa 2012, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2007 r. sygn. akt II FSK 1259/06). Z akt sprawy wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie decyzją z [...] października 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000; dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 615) uchyliło zaskarżoną decyzję z 13 września 2022 r. nr SKO.4111/797/2022; uchyliło decyzję Prezydenta Miasta [...] z 19 lipca 2022 r. nr ŚS-O.5131.2.006219.2022.47811.EP oraz orzekło co do istoty sprawy, poprzez przyznanie Skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego na okres od dnia 1 września 2022 r. na czas nieokreślony. Powyższa decyzja została przez Skarżącą odebrana w dniu 26 października 2022 r. i w zakreślonym terminie nie została ona zaskarżona do tut. Sądu. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że postępowanie zainicjowane skargą stało się bezprzedmiotowe i działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.