II SA/Rz 1367/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi S.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 200,00 złotych (dwieście złotych).

Opisaną w sentencji postanowienia decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO") uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] i jednocześnie ustaliło środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia. Rozstrzygnięcie to doręczono inwestorowi, a pozostałym stronom w drodze obwieszczenia poprzez opublikowanie w dniu 3 lipca 2015 r. zawiadomienia o wydanej decyzji w BIP Gminy, na tablicy ogłoszeń Gminy oraz na tablicach ogłoszeń w miejscowościach, w których odbywać ma się realizacja przedsięwzięcia. Skutek doręczenia decyzji po myśli art. 85 ust 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz.U. 2016 r. poz. 353, dalej "u.d.ip.") w zw. z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej "k.p.a.") nastąpił z dniem 17 lipca 2015 r. Termin do wniesienia skargi na ww. decyzję upływał zatem z dniem 17 sierpnia 2015 r. W dniu 31 sierpnia 2015 r. (data nadania w placówce pocztowej operatora wyznaczonego) S.S. wniósł skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, dalej "WSA w Rzeszowie" wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. WSA w Rzeszowie postanowieniem z 15 grudnia 2015 r. odrzucił wniosek S.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, dalej "NSA" po rozpoznaniu zażalenia skarżącego postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. akt II OZ 414/16 uchylił opisane wyżej postanowienie. Następnie postanowieniem z dnia 7 czerwca 2016 r. WSA w Rzeszowie oddalił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, przy czym zażalenie na to postanowienie zostało postanowieniem NSA z dnia 27 stycznia 2017 r., sygn. akt II OZ 27/17 oddalone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wyjaśniono wyżej skutek doręczenia decyzji nastąpił w dniu 17 lipca 2015 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 17 sierpnia 2015 r. Skarga nadana w placówce pocztowej operatora wyznaczonego po upływie terminu do dokonania tej czynności i po uprzednim prawomocnym oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia podlegała odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 p.p.s.a. (pkt I). Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i art. 232 § 2 p.p.s.a. Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony w sprawie wpis sądowy (pkt II).