II SA/Rz 122/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia K.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 122/25 w przedmiocie odrzucenia skargi K.L. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2024 r. nr GK-II.7221.98.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków - p o s t a n a w i a - I. odrzucić zażalenie; II. zwrócić K.L. kwotę 100 złotych (słownie: sto złotych), uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia.

Postanowieniem z dnia 3 marca 2025 r. sygn. akt II SA/Rz 122/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę K. L. (dalej jako: "Skarżący") na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2024 r. nr GK-II.7221.98.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków, z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi – Skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Pismem z dnia 1 kwietnia 2025 r. Skarżący wniósł zażalenie na wymienione wyżej postanowienie Sądu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2025 r., wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2025 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, pouczając, że winno to nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru korespondencji sądowej, została ona doręczona Skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2025 r. W dniu 28 kwietnia 2025 r. Skarżący uiścił wpis od zażalenia. Jednocześnie pismem z dnia 25 kwietnia 2025 r. zwrócił się o doręczenie zarządzenia z dnia 4 kwietnia 2025 r., na podstawie którego został wezwany o podanie numeru PESEL. Poinformował również, że w kwestii numeru PESEL odniósł się w swoim zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi. Ponadto w piśmie z dnia 12 maja 2025 r. Skarżący wniósł o sprecyzowanie zażalenia którego dotyczy zarządzenie z dnia 4 kwietnia 2025 r., poprzez podanie daty oraz przedmiotu jakiego dotyczy, zaznaczając, że bez tych danych nie może wykonać wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: "P.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Stosowanie natomiast do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższe braki podlegają uzupełnieniu na wezwanie Przewodniczącego Wydziału, stosownie do art. 177a w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., w terminie 7 dni. Natomiast procesową konsekwencją nieuzupełnienia tych braków jest odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, zaś przepis ten zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. W rozpoznawanej sprawie Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez podanie swojego numeru PESEL, ponieważ nie podał go w skardze, jak też na wezwanie Sądu, ani w żadnym z pozostałych pism kierowanych w tej sprawie do Sądu. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia doręczono Skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2025 r., a zatem siedmiodniowy termin wyznaczony na uzupełnienie braków zażalenia upływał z dniem 29 kwietnia 2025 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków zażalenia, co uniemożliwia nadanie mu prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jego odrzucenia. Z tych też przyczyn Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.