II SA/Po 751/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 sierpnia 2014r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2014r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego postanawia 1. ustanowić dla T. K. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych. 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. /-/ K. Witkowicz-Grochowska

Skarżący T. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF argumentował, że choruje, z tego powodu uzyskuje rentę w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Choruje na różne schorzenia. Do listopada 2007r. prowadził działalność gospodarczą polegającą na budowie domów, wybudował ich 58, później działalność tą zakończył i wyrejestrował z ewidencji działalności gospodarczej. Oświadczył, że obecnie ma zakaz podejmowania pracy, stan zdrowia się pogarsza. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe tylko z żoną, która uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...]zł brutto miesięcznie. Skarżący oświadczył, że posiada dom o powierzchni [...] m², działkę zabudowaną o powierzchni [...] m², samochód osobowy Fiat Panda o wartości [...]zł. Nadto skarżący oświadczył, że łączne zobowiązania z tytułu spłaty rat kredytowych w różnych bankach i instytucjach parabankowych wynoszą [...]zł miesięcznie, do tego dochodzą koszty utrzymania domu, podatek od nieruchomości i koszty eksploatacyjne. Na przeżycie niewiele pozostaje. Wnioskodawca wezwany do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") dodatkowo wskazał, że na skutek choroby stracił dodatkowe źródło dochodu i pozostaje mu tylko renta w wysokości [...] zł netto. Na ratowanie zdrowia zaciągnął pożyczki w różnych bankach i instytucjach pozabankowych. Wraz z żona spłaca pożyczkę w firmie Bocian na kwotę [...] zł, Provident na kwotę [...]zł (rata [...] zł), na kwotę [...]zł (rata [...]zł), kredyt w Banku Santander Consumer Bank z ratą [...]zł, kredyt w wysokości [...]zł z ratą [...]zł, kredyt hipoteczny w PKO BP z ratą [...] euro miesięcznie, kredyt na zakup samochodu i działki w wysokości [...]. z ratą [...]zł Łączne zobowiązania wynoszą [...] zł z łączną ratą miesięczną [...]zł. Do tego płacą podatek od nieruchomości łącznie [...] zł płatne w czterech ratach, rachunki za prąd i gaz [...]zł. Żona z umowy o pracę otrzymuje około [...]zł Oświadczył, że wszystkie zobowiązania spłacane są terminowo, nie mają zajęć komorniczych. Nieruchomość w B. przy ul. K. przekazał córce w 2008r. Nie posiada żadnych lokat, papierów wartościowych czy akcji spółek. Nie posiada także samochodu Toyota Land Crusier, który został sprzedany w 2006r. Jedyna nieruchomość jaką posiada to ½ części domu w R. o powierzchni [...] m². Żona posiada w B. 2 działki o powierzchni [...]m². W dniu 21 lipca 2014r. żona skarżącego zawarła kolejną umowę kredytu gotówkowego z Plus Bank SA z siedzibą w Warszawie na kwotę [...] zł na okres 6 lat. Oboje z żoną nie prowadzą żadnej działalności gospodarczej, ani nie wykonują pracy dorywczej. Skarżący przedłożył kserokopie: - decyzji ZUS o wysokości renty – [...] zł netto miesięcznie - umów pożyczek i kredytów gotówkowych - PIT-u 37 za 2013r. żony skarżącego, z którego wynika dochód w wysokości [...] zł - PIT-u 40A skarżącego, z którego wynika jego dochód w 2013r. w wysokości. [...] zł - rachunków za media i leki - decyzję z 23 maja 2007r. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej - wyciągu z rachunku bankowego w Plus Bank Sa na który wpłynęła kwota kredytu w wysokości [...] zł; w Credit Agricole, na który wpływa wynagrodzenie żony skarżącego w wysokości około [...] zł miesięcznie saldem na dzień 18 sierpnia 2014r. w wysokości [...]zł - wyciągu z rachunku bankowego w Banku Pocztowym SA za okres od 3 lutego 2014r. do 2 czerwca 2014r. na który wpływa świadczenie rentowe skarżącego, na którym widnieje saldo w wysokości [...]zł, do wykorzystania pozostaje limit debetowy w kwocie [...]zł. Nadto na ten rachunek dokonywane są osobiste wpłaty przez skarżącego w kwocie [...]zł - 2 czerwca 2014r., [...]zł – 8 maja 2014r., [...]zł - 7 kwietnia 2014r., [...] zł - 5 marca 2014r. Zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest obowiązek ponoszenia przez stronę kosztów postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Wniosek o prawo pomocy można wnieść w każdym czasie i obejmuje on koszty postępowania aktualne na dzień wniesienia wniosku oraz na przyszłość (art. 243 §1 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a.). Ciężar wykazania zasadności wniosku spoczywa, zatem na wnioskodawcy ubiegającym się o prawo pomocy. Owe wykazanie polega w rzeczywistości na przedstawieniu w sposób przekonujący, że nie dysponuje środkami, które mógłby przeznaczyć na uiszczenie kosztów postępowania chociażby w części. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na częściowe przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie. Istotna w tym zakresie jest aktualna sytuacja majątkowa i finansowa wszystkich członków rodziny prowadzących wspólne gospodarstwo domowe. Możliwości płatnicze skarżącego oceniane są przez pryzmat dochodów osiąganych przez wszystkich domowników prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, a takie wraz z żoną prowadzi skarżący. Wspólnie utrzymują się z jego renty i wynagrodzenia za pracę żony wnioskodawcy w łącznej wysokości około [...] zł netto miesięcznie. Z oświadczenia wynika, że wspólnie ponoszą koszty kredytów i pożyczek w łącznej wysokości około [...]zł miesięcznie oraz koszty utrzymania domu oraz samochodu [...] zł, resztę przeznacza na wyżywienie i leki. Łączne stałe koszty kredytów, pożyczek i utrzymania domu oraz samochodu to ponad [...] zł. Nadto ponoszą jeszcze koszty wyżywienia i leków. Brakujące środki na wydatki rodziny skarżący pokrywa z limitu w rachunku bankowym do wysokości [...] zł oraz z doraźnego wsparcia finansowego z komercyjnych instytucji pożyczkowych. Nadto w dniu 21 lipca 2014r. żona skarżącego zawarła kolejną umowę kredytu gotówkowego w wysokości [...]zł na 6 lat. Nadto w dniu 20 sierpnia 2014r. skarżący otrzymał zwiększony limit kredytowy do kwoty [...]zł., a jego żona w dniu 2 sierpnia 2014r. otrzymała zwiększony limit kredytowy do wysokości [...] zł. Skarżący oświadczył, że wszystkie zobowiązania wraz z żoną regulują terminowo i nie mają żadnych zajęć komorniczych. Zauważyć należy, że z wyciągu z rachunku bankowego skarżącego wynika, że w okresie ostatnich 4 miesięcy osobiście dokonał systematycznych wpłat na ten rachunek w wysokości [...] zł z innego źródła. Posiadany majątek stanowi nieruchomość w R., która zaspokaja potrzeby mieszkaniowe rodziny, a nadto żona skarżącego posiada dwie działki budowlane w B., posiadają także samochód osobowy Fiat Panda. Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy majątek ten nie przynosi żadnych dodatkowych dochodów, a wiąże się z kosztami jego utrzymania. Wobec powyższego przyjąć należy, że skarżący ma możliwości by uzyskać dodatkowe dochody, żona dysponuje także majątkiem nieruchomym, który może zbyć celem pozyskania dodatkowych środków i wsparcia domowego budżetu. W tym stanie rzeczy skarżący może wygospodarować środki na należne koszty sądowe w niniejszej sprawie, aktualnie jest to kwota [...] zł tytułem wpisu od skargi. Odmówiono zatem zwolnienia od obowiązku poniesienia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Przedstawiona przez skarżącego sytuacja finansowa wskazuje, że aktualnie środki jakimi dysponuje nie pozwalają na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Przyznano zatem prawo pomocy w tej części i ustanowiono radcę prawnego (art. 246 §1 pkt 2 w zw. z art. 243 §3 p.p.s.a). Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 i 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska