II SA/Po 675/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. A. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo-Usługowa z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] czerwca 2016r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia zwolnić skarżącą Z. A. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska

Skarżąca Z. A. w zażaleniu z dnia 29 listopada 2016r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 26 października 2016r. o odrzuceniu jej skargi wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że została pozbawiona możliwości zarobkowania. Przerwany został ruch ciągły jej zakładu zajmującego się wytwarzaniem i dystrybucją energii elektrycznej. Skarżąca samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Źródłem jej dochodu jest renta rodzinna po mężu w dostępnej dla niej wysokości [...] zł, po odliczeniu kosztów egzekucji komorniczej na poczet podatku od nieruchomości. Skarżąca nadto oświadczyła, że posiada we współwłasności z synem niewykończony dom, lokal nad halą maszyn bez wody, [...] ha gruntu rolnego oraz [...] ha gruntu rolnego we współwłasności z synem, zajęte prze komornika oraz pawilony handlowe do rozbiórki. Oświadczyła, że nie posiada żadnych oszczędności, wartościowych przedmiotów – sprzedawane od 2001r. z powodu przekreślenia opłacalności inwestycji spowodowanej podtopieniem inwestycji w wyniku zatorów w korycie rzeki. Wyszczególniła, że ponosi raty kredytowe w wysokości [...] zł miesięcznie, opłaty za pobyt w domu przy ul. K.: [...] zł - gaz, [...] zł - energia elektryczna, [...] zł - woda, koszty zakupu żywności dla psa i dojazdy do Zakładu – [...] zł. Oświadczyła, że korzysta z pomocy rodziny. Z uwagi na fakt, że wniosek o prawo pomocy na urzędowym formularzu był niepełny, co do sytuacji finansowej i rodzinnej, zwrócono się do skarżącej, w oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718, ze zm. dalej "P.p.s.a."), o uzupełnianie wniosku o prawo pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. Istotny był bowiem aktualny stan majątkowy i finansowy skarżącej. W odpowiedzi skarżąca oświadczyła, że jest podatnikiem zryczałtowanego podatku dochodowego, zatem nie ma ksiąg przychodów i rozchodów. PrzeZa 2015r. Nie posiada żadnych lokat bankowych, rachunki bankowe są zajęte przez komornika. Syn prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe, jest zatrudniony z firmie matki, ale nie otrzymuje wynagrodzenia z uwagi na brak przychodów, stąd skarżąca pokrywa alimenty na jego syna z własnej renty. Z renty skarżąca spłaca zaciągnięta pożyczkę. Kontynuowana jest egzekucja zadłużeń z tytułu podatku od nieruchomości. W sierpniu 2015r. firma sprzedała ostatni spychacz, deklaracja VAT dokumentuje przychód z tej transakcji. Nie posiada własnego samochodu, ani innych wartościowych ruchomości. Wskazała, że aktualne są oświadczenia i dokumentacja dołączona do pierwszego wniosku. Nadto przedłożyła - PIT-28 za 2015r. z którego wynika przychód w wysokości [...] zł. oraz za 2016r. – przychód w wysokości [...] zł. - zajęcie wierzytelności przez komornika z tytułu zaległości firmy skarżącej wobec Turon na kwotę [...] zł . Zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w części następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego swojego utrzymania. Z oświadczenia skarżącej wynika, że aktualnie utrzymuje się jedynie z renty po zmarłym mężu w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie, część renty jest potrącana w ramach postępowania egzekucyjnego. Skarżąca oświadczyła, że nadto spłaca ratę z tytułu zaciągniętego kredytu w wysokości około [...] zł miesięcznie oraz pokrywa opłaty za mieszkanie. Z przedłożonych deklaracji podatkowych wynika, że przychody z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej polegającej na sprzedaży energii elektrycznej wyprodukowanej przez należący do skarżącej zakład uległy znacznemu zmniejszeniu, w istocie w 2016r. nie uzyskuje przychodów z tej działalności. Na skarżącej nadal ciążą liczne zobowiązania z tytułu należności publicznoprawnych oraz prywatnych egzekwowane przez komornika. Posiadany majątek nieruchomy również nie przynosi dochodów i obciążony jest hipoteką przymusową i zajęty przez komornika, co ogranicza możliwość jego sprzedaży i pozyskania środków na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wobec powyższego przyjąć należy, że skarżąca wyjaśniła, iż aktualnie jej sytuacja finansowa i majątkowa nadal nie pozwala na poniesienie najmniejszych nawet kosztów sądowych, należało zatem przyznać prawo pomocy w części i zwolnić ją od obowiązku poniesienia kosztów sądowych w sprawie. Wskazać przy tym należy, że niniejsze zwolnienie od kosztów sądowych następuje "na przyszłość", tzn. zwolnienie dotyczy kosztów sądowych, których obowiązek uiszczenia powstanie w przyszłości, zatem zwolnienie nie obejmuje wpisu sądowego od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 P.p.s.a. w zw. z art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska