II SA/Po 266/18

Dnia 8 czerwca 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego i adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ Robert Talaga

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu A. K. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca złożyła wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że A. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, córką oraz synem. Ich łączne miesięczne dochody obejmują dopłaty bezpośrednie do prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł, dochody z gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł miesięcznie (według GUS) oraz dochody męża wnioskodawczyni z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej (mechanika samochodowa, blacharstwo, wulkanizacja) w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych i w gotówce, ani żadnych papierów wartościowych i innych praw majątkowych (udziałów, polis inwestycyjnych, jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych), a także żadnych wierzytelności. Posiada natomiast dom o powierzchni [...] m² (wartość szacunkowa [...] zł), gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha (wartości szacunkowa gruntu około [...] zł) – grunty orne, łąki, brak inwentarza żywego, zabudowane budynkami gospodarczymi. Wnioskodawczyni posiada również samochód osobowy [...] rok produkcji [...] (wartość szacunkowa ok. [...] –[...] zł). Zobowiązania i stałe wydatki wnioskodawczyni oszacowała w następujący sposób: prąd – [...] zł miesięcznie, opłaty wodno-kanalizacyjne – [...] zł miesięcznie, telefon – [...] zł miesięcznie, gaz (butla) – [...] zł miesięcznie, ubezpieczenie mieszkania (dom, samochody, gospodarstwo) – [...] zł miesięcznie, koszty leków i leczenia (ortopedia i okulista) – [...] zł miesięcznie, koszty paliwa na dojazdy do pracy i do szkoły – [...] zł miesięcznie, wyżywienie, ubrania, chemia gospodarcza dla całej rodziny – [...] zł miesięcznie, opał – [...] zł miesięcznie, nawozy, środki ochrony roślin, paliwa do ciągnika, usługi rolnicze – około [...] zł rocznie. W uzasadnieniu wniosku A. K. oświadczyła, że sprawa jest dla niej skomplikowana i wymaga fachowej wiedzy, a ona nie jest w stanie sobie z nią dać rady i nie mam pieniędzy na pokrycie kosztów sądowych i kosztów prawnika. W ramach uzupełnienia wniosku A. K. oświadczyła, że jej mąż jest ryczałtowcem i trudno jest oszacować jego przychody i koszty uzyskania przychodu, a ponadto nie jest podatnikiem VAT i nie posiada konta bankowego. Oboje dzieci wnioskodawczyni: P. ([...] lat) i D. ([...] lat) uczą się i nie pracują oraz nie uzyskują innych dochodów. Wnioskodawczyni nie zasiada w zarządach żadnych spółek. Zaznaczyła jednak, ze posiada inne pojazdy: [...] z [...] roku (wartość [...] zł), użytkowany przez wnioskodawczynię samochód dostawczy [...] z [...] roku (wartość ok. [...] zł) i współwłasność ciągnika [...] z [...] roku (wartość ok. [...] zł). Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy wykaże ona, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2017 r., poz. 1369), dalej jako "P.p.s.a.". Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że czteroosobowe gospodarstwo domowe w którym pozostaje wnioskodawczyni jest utrzymywane z bieżących dochodów w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni posiada jednak majątek zarówno ruchomy jak i nieruchomy, który może stanowić źródło pokrycia kosztów prowadzonego postępowania. W szczególności należy zwrócić uwagę, że w ramach wspólnego gospodarstwa domowe pozostają trzy samochody osobowe, których użytkowane nie jest konieczne dla zaspokojenia kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Ponadto wnioskodawczyni zadeklarowała stałe miesięczne wydatki na opał w wysokości – [...] zł, które o kresie letnim nie są uzasadnione. W spawie należy też uwzględnić, że wnioskodawczyni deklaruje nieokreślone przychody jej męża z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. W takiej sytuacji nie można jednoznacznie ustalić jakie są możliwości finansowe gospodarstwa domowego w którym pozostaje wnioskodawczyni. Natomiast dopiero zestawienie i analiza faktycznie uzyskiwanych przez obu małżonków dochodów i ponoszonych wydatków pozwala na pełną i rzetelną ocenę w zakresie spełnienia ustawowej przesłanki przyznania prawa pomocy, gdyż sytuacja finansowa i materialna jednego z małżonków wpływa na ocenę możliwości płatniczych drugiego z małżonków. Reasumując należy zaznaczyć, że prawo pomocy ma służyć jedynie osobom, które nie mają możliwości zgromadzenia środków na opłacenie kosztów związanych z obroną swoich praw przed sądem. Wnioskodawczyni nie wykazała natomiast w sposób niebudzący wątpliwości, że w jej przypadku zdobycie środków niezbędnych do uczestniczenia w postępowaniu sądowym jest obiektywnie niemożliwe. W rezultacie przytoczone w sprawi okoliczności dotyczące bieżącej sytuacji wnioskodawczyni nie uzasadniają jej wyjątkowego traktowania poprzez przyznanie pomocy ze strony państwa. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia /-/ Robert Talaga