II SA/Po 242/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2017 r. sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zawieszenia postępowania postanawia odrzucić skargę. /-/ Jakub Zieliński

Skarga na postanowienie Kolegium bliżej opisane w rubrum niniejszego postanowienia nie została podpisana przez wnoszącego pismo, a ponadto wniesiono ją w jednym egzemplarzu, podczas gdy w sprawie poza organem występują jeszcze inni uczestnicy postępowania. Skarga nie została również opłacona przy jej wniesieniu należnym wpisem. Wobec powyższego Sąd wezwał skarżącą w dniu 24 marca 2017 r. (data doręczenia: 1) wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i 2) odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 marca 2017 r. w przedmiocie wpisu – k. 12, 13, 21) wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie (podpisanie załączonej kopii skargi) i nadesłanie 29 odpisów skargi (k. 1) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł (k. 2) – wszystko to w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wymaganym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione (k. 22, 23). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 – dalej: P.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. wynika, że jednym z wymogów formalnych skargi jest obowiązek dołączenia do skargi odpowiedniej liczby jego odpisów, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania (również uczestnikom, z uwagi na brzmienie art. 33 § 1 P.p.s.a.). Jeżeli zaś wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni – zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. Brak (własnoręcznego) podpisania pisma oraz dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów – pomimo stosownego wezwania do uzupełnienia tych braków – stanowi braki formalne, o których mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Wobec tego skarga niezależnie od obarczającego ją braku fiskalnego podlegała odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym na podstawie samodzielnej przesłanki z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. Kolejną przesłanką odrzucenia skargi był wspomniany brak fiskalny. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Skoro w niniejszej sprawie pomimo doręczenia stronie skarżącej prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, należna opłata sądowa nie została wniesiona, skarga podlegała odrzuceniu również podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie powołanych przepisów orzekł, jak w sentencji. /-/ Jakub Zieliński