II OZ 505/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 1534/16 odrzucające skargę P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II pismem z dnia 23 lutego 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 27 lutego 2017 r., a wyznaczony w nim termin upłynął bezskutecznie w dniu 6 marca 2017 r. W związku z tym Sąd orzekł jak na wstępie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie złożył P. M., wnosząc o jego uchylenie i nadanie sprawie biegu, gdyż nie było go stać na uiszczenie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a.: "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania". W okolicznościach niniejszej sprawy, Przewodniczący Wydziału po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, ponownie wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, w ustawowym terminie i z zagrożeniem w postaci odrzucenia skargi. Ponieważ skarżący nie wykonał zarządzenia z dnia 23 lutego 2017 r. i nie uiścił wymaganego wpisu, czego zresztą nawet nie kwestionuje w rozpoznanym zażaleniu, zaistniała podstawa do zastosowania ww. sankcji, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo orzekł w kontrolowanym postanowieniu. Sytuacja materialna skarżącego została oceniona w prawomocnym postanowieniu Sądu z dnia 10 stycznia 2017 r. i pozostawała wiążąca również dla Sądu rozpoznającego niniejsze zażalenie. W tym stanie sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.