II SA/Lu 482/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. i K. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2025 r., znak: [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału działek postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącym A. J. i K. J. solidarnie uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).

A. J. i K. J. (skarżący) wnieśli skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 czerwca 2025 r., w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału działek. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 18 sierpnia 2025 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi (wniesionej w formie dokumentu elektronicznego), kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Poinformowano, że skarga (w postaci przekazanej przez organ) nie jest opatrzona wymaganym podpisem. Wyjaśniono, że skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem elektronicznym, przesłanego przez platformę ePUAP, musi zostać odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a.). Pomimo doręczenia przesyłki zawierającej wskazane wezwania w dniu 8 lipca 2025 r., braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a wpis nie został uiszczony w wymaganym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie uiszczono wpisu od skargi oraz nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania sądu. W świetle art. 12b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, "p.p.s.a."), określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. elementem składowym pisma strony jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący nie usunęli wskazanych braków formalnych skargi w wymaganym terminie. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczono w formie elektronicznej w dniu 21 sierpnia 2025 r. termin na wykonanie wezwań upływał w dniu 28 sierpnia 2025 r. Braki formalne skargi zostały uzupełnione w dniu 3 września 2025 r. W tym samym dniu uiszczono także wpis od skargi. Wezwania wykonano z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt II sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.