II SA/Łd 111/24

Dnia 11 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 21 grudnia 2022 roku nr LXX/2102/22 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie ulic: [...][...],[...] i [...] oraz południowej granicy miasta Ł. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu M.K. kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 9 lutego 2024 roku, pod pozycją [...].

M. K. zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 21 grudnia 2022 r. nr LXX/2102/22 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Łodzi położonej w rejonie ulic: [...],[...] i [...] oraz południowej granicy miasta Ł., uiszczając wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 lutego 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że w myśl art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym powinno zostać opatrzone zarówno pismo wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, jak i załączniki wnoszone w tej formie. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 14 lutego 2024 r. W tym samym dniu skarżący przesłał do sądu skargę opatrzoną podpisem elektronicznym. Następnie na mocy zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 22 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez określenie interesu prawnego, w szczególności poprzez złożenie odpisu księgi wieczystej, celem wykazania prawa własności nieruchomości położonej na terenie objętym zapisami zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 21 grudnia 2022 r. nr LXX/2102/22 - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 14 marca 2024 r. zgodnie z art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z tego obowiązku i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, w wyznaczonym terminie skarżący nie określił interesu prawnego. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało, w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznane za doręczone skarżącemu w dniu 14 marca 2024 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 21 marca 2024 r. (czwartek). Tymczasem termin ten upłynął bezskutecznie. Wobec tego sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono z kolei w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.