II SA/Kr 961/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2025 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 maja 2020 roku, znak: WI-I.7840.11.35.2019.BU w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. oddalić wniosek o zwrot wpisu od skargi.

M. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 maja 2020 r. znak: WI-I.7840.11.35.2019.BU w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 marca 2021 r., II SA/Kr 1000/20 oddalił skargę M. K.. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 listopada 2022 r., II OSK 1855/21, uchylił zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 maja 2024 r., II OSK 1764/24, 1) wznowił postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2) uchylił wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 listopada 2022 r. sygn. akt II OSK 1855/21, 3) uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 marca 2021 r. sygn. akt II S,A/Kr 1000/20 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 4) odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości. W piśmie z dnia 24 listopada 2025 r. (złożonym w dniu 25 listopada 2025 r.) skarżąca oświadczyła o cofnięciu skargi, żądając zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd, o ile nie zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W rozpoznawanej sprawie skarżąca w piśmie złożonym w dniu 25 listopada 2025 r. oświadczyła, że cofa skargę. Wobec jednoznacznej treści oświadczenia o cofnięciu skargi i braku podstaw do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia Z kolei w myśl art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z mocy wyrażonej w tym przepisie normy wynika, że zwrot wpisu, w związku z cofnięciem skargi, może nastąpić wyłącznie w sytuacji złożenia stosowanego oświadczenia przed dniem rozpoczęcia rozprawy. A contrario, nie ma możliwości zwrotu wpisu sądowego od pisma cofniętego, jeżeli skarga rozpoznawana była na rozprawie. Dotyczy to również sytuacji, gdy w sprawie wojewódzki sąd administracyjny wydał wyrok, który następnie został uchylony przez Naczelny Sąd Administracyjny. Orzeczenie kasacyjne nie niweczy czynności dokonywanych poprzednio przez sąd pierwszej instancji, lecz jedynie pozbawia wydane orzeczenie skutków prawnych. Skoro zatem niniejsza sprawa była już uprzednio rozpoznawana na rozprawie, na obecnym etapie postępowania brak jest podstaw do zwrotu wpisu. Z powyższych względów, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.