II SA/Kr 674/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Paweł Darmoń Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2017 r. sprawy ze skargi I. G., J. K., A. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2017 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: I. skargę odrzucić; II. zwrócić skarżącemu A. S. kwotę 500,00 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Sygn. akt II SA/Kr [...] UZASADNIENIE Skarżący: I. G., J. K., A. S. i M. S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2017 roku, znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy. Stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 czerwca 2017r. skarżący: A. S. i M. S. solidarnie oraz J. K. i I. G. zostali wezwani do uiszczenia wpisów od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Referendarza WSA w Krakowie z dnia 30 maja 2017 roku, każdy ze skarżących został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi bezpośrednio pod skargą oraz nadesłanie 34 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem przez wszystkich skarżących lub własnoręcznie podpisanych (z pouczeniem, iż wykonanie tego obowiązku przez jednego skarżącego zwalnia pozostałych) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącym J. K. i I. G. zobowiązania te zostały skutecznie doręczone - w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., - w dniu 26 czerwca 2017 roku (k. 47 i 48). Żadna ze skarżących braków skargi nie uzupełniła. Skarżąca M. S. zobowiązanie do uzupełnienia braków skargi odebrała osobiście w dniu 23 czerwca 2017 roku (k. 40). Skarżąca M. S. braków skargi osobiście nie uzupełniała. Skarżący A. S. zobowiązanie do uzupełnienia braków skargi odebrał osobiście w dniu 13 czerwca 2017 roku (k. 33). Termin do uzupełnienia braków upływał zatem w dniu 20 czerwca 2017 roku. Skarżący uiścił natomiast wpis od skargi w dniu 23 czerwca 2017 roku, czyli 3 dni po terminie, a braki formalne skargi uzupełnił 26 czerwca 2017 roku, czyli 6 dni po terminie. Sąd zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie tylko skarżący A. S. podjął czynności dotyczące uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Uzupełnienie tych braków nastąpiło jednak po terminie. O ile - z uwagi na solidarny charakter wezwania o wpis wraz z M. S.– wpis ten został uiszczony w terminie dla skarżącej M. S., to uzupełnienie braków formalnych skargi nie może zostać ocenione, jako uzupełnione przez nią w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało bowiem skierowane do każdego ze skarżących z osobna, z pouczeniem, iż wykonanie tego obowiązku przez jednego skarżącego zwalnia pozostałych. Zwolnienie skarżących: I. G., J. K. i M. S. z obowiązku uzupełnienia braków formalnych miałoby miejsce, gdyby skarżący A. S. uzupełnił te braki w terminie. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy skoro skarżący A. S. uzupełnił braki formalne skargi po terminie, to czynność ta jako bezskuteczna, nie mogła odnieść skutku w stosunku do pozostałych skarżących. Mając zatem na uwadze powyższe, skargę należało odrzucić, przy czym odnośnie skarżących I. G., J. K. i A. S. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., a odnośnie M. S. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W punkcie II postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wobec odrzucenia skargi należało stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić skarżącemu całość uiszczonego wpisu.