II SA/Kr 657/17

Kraków, dnia 21 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 21 maj 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi [...] Spółka z.o.o. Sp.k. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 16 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia terenu działki do stanu zgodnego z prawem postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania sądowego

Postanowieniem z dnia 12 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w wyniku śmierci uczestnika postepowania A. I.. W przedmiotowym postanowieniu stwierdzono, że postępowanie zostanie podjęte po wskazaniu następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania. Pismem z dnia 19 marca 2018 r. M. K. wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania. Wskazała, że jedynymi możliwymi spadkobiercami zmarłej A. I. są J. I. i Z. N.. W wyniku kolejno podejmowanych czynności udało się ustalić, że w Sądzie Rejonowym w [...] Wydziale [...] pod sygn.. akt [...] toczy się postępowanie spadkowe o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłej A. I.. W piśmie z dnia 27 kwietnia 2018 r. (k-591 akt sądowych) Sąd Rejonowy w [...] Wydział [...] poinformował, że sprawa o stwierdzenie nabycia spadku po A. I. nie jest zakończona. Wnioskodawcą w sprawie jest J. I., a uczestnikiem postępowania Z. N. wymieniony w jednym z testamentów jako uprawniony do zapisu windykacyjnego. Ponadto poinformowano, że udzielenie informacji kto jest następcą prawnym zmarłej A. I. będzie możliwe dopiero po uprawomocnieniu się postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Podstawą zawieszenia postępowania była śmierć uczestnika postepowania – A. I.. Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369) powoływanej dalej jako P.p.s.a. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a w szczególności w razie śmierci strony od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie wystąpiła. Postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłej A. I. jest w toku, co wynika z pisma Sądu Rejonowego w [...] Wydziału [...] z dnia 27 kwietnia 2018 r. Sąd ten poinformował, że termin rozprawy został wyznaczony na dzień 25 czerwca 2018 r. (notatka służbowa z dnia 21 maja 2018 r.). Zgodnie z informacją przekazaną przez Sąd Rejonowy w [...] w piśmie z dnia 27 kwietnia 2018 r. uczestnikiem postępowania w sprawie stwierdzenia nabycia spadku po zmarłej A. I. jest także (poza wnioskodawcą J. I.)) jest także Z. N. wymieniony w jednym z testamentów jako uprawniony do zapisu windykacyjnego. Zgodnie z art. 981 § 1 K.c. w testamencie sporządzonym w formie aktu notarialnego spadkodawca może postanowić, że oznaczona osoba nabywa przedmiot zapisu z chwilą otwarcia spadku (zapis windykacyjny). Przepis art. 981 § 2 przesądza, iż przedmiotem zapisu windykacyjnego może być: 1) rzecz oznaczona co do tożsamości; 2) zbywalne prawo majątkowe; 3) przedsiębiorstwo lub gospodarstwo rolne; 4) ustanowienie na rzecz zapisobiercy użytkowania lub służebności. Niewątpliwie osoba nabywająca w drodze spadkobrania np. przedsiębiorstwo, gospodarstwo rolne czy też prawo majątkowe jest spadkobiercą zmarłego - co za tym idzie także jego następcą prawnym a więc podmiotem który uzyskuje w procesie sądowym status strony postępowania po zmarłym z wszystkimi tego konsekwencjami, jak choćby możliwość składania środków odwoławczych od zapadających w danej sprawie rozstrzygnięć. Sąd nie może dopuścić do postępowania w charakterze strony podmiotu, co do którego nie ma pewności, czy przymiot ten mu faktycznie przysługuje. Naruszyło by to równowagę stron tego postępowania dając pełne możliwości procesowi podmiotowi, który być może nie jest następcą prawnym zmarłej strony. Sama hipotetyczność bycia stroną danego postępowania nie jest wystarczająca do stwierdzenia, że okoliczność taka zaistniała. Biorąc pod uwagę powyżej przedstawione okoliczności stwierdzić należy, że brak jest podstaw, w rozumieniu art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a., do podjęcia zawieszonego postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.