II SA/Kr 283/16

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M.S.-J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi G.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 28 maja 2013 r. znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec przystąpienia do użytkowania p o s t a n a w i a przyznać radcy prawnemu M.S.-J. wykonującej zawód w Kancelarii Radcy Prawnego w K. , ul. [...] – od Skarbu Państwa - kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych),podwyższoną o należny podatek VAT) tytułem nieopłaconej, przyznanej z urzędu pomocy prawnej

Postanowieniem Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 września 2013 r. przyznane zostało skarżącej G.M. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w sprawie skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 28 maja 2013 r. Pismem z dnia 25 września 2013 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. zawiadomiła, iż pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej G.M. została wyznaczona radca prawny M.S.-J. . W wyniku rozpoznania skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem NSA z dnia 11 grudnia 2015 r., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wznowić postępowanie sądowe, które zakończyło się wydaniem w dniu 27 września 2016 r. wyroku w pkt 1) uchylającego wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2015 r., w pkt 2) uchylającego wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 grudnia 2013 r. w całości i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania przez ten sąd. WSA w Krakowie ponownie rozpoznał skargę G.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 28 maja 2013 r. i w dniu 21 grudnia 2016 r. po przeprowadzeniu rozprawy, orzekł o oddaleniu skargi. Jak wynika z protokoły rozprawy z dnia 21 grudnia 2016 r. pełnomocnik skarżącej brała w niej udział i złożyła wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, które to koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako "P.p.s.a.") wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach i opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715), które obowiązuje od dnia 02 listopada 2016 r., w § 22 w.w rozporządzenia wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wcześniej obowiązywało rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., i w którym w § 22 wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W przedmiotowej sprawie zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielone przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805 , dalej jako "rozporządzenie"). Zgodnie z § 21 ust.1 pkt 1 lit "c" rozporządzenia opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w I instancji w innej sprawie - 480 zł. Opłatę ustala się w wysokości co najmniej ½ opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym, nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy ( §4 ust 1 rozporządzenia) Na podstawie § 4 ust.3 tego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu opłaty, o których mowa w ust.1, podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Mając powyższe na uwadze, działaniem podjętym przez pełnomocnika w imieniu skarżącej za które przysługuje wynagrodzenie, był udział w postępowaniu przed sądem I instancji zakończony wydaniem wyroku przez ten sąd w przedmiocie rozpoznania skargi G.M. . W tych okolicznościach należało przyznać radcy prawnemu M.S.-J. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej wynagrodzenie w kwocie 240 zł, powiększone o stawkę podatku od towarów i usług. Orzekający uznał, iż nie ma podstaw do ustalenia opłaty wyższej niż określona w § 4 ust. 1 rozporządzenia. W związku z powyższym działając na zasadzie art. 250 w zw. art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ), § 21 ust.1 pkt 1 lit "c w zw. z § 4 ust 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu ( Dz. U. Nr z 2015 r. poz. 1805) orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia.