II SA/Kr 263/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. I. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2020 r., znak [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych i nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentacji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu B. I. wniesiony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł.

Stosownie do przepisu art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. – jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego jest odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała braki formalne w postaci braku pełnomocnictwa dla S. I., podpisanej pod skargą oraz nr PESEL skarżącego. Początkowo wezwano S. I. jedynie o pełnomocnictwo, na co przedłożyła kolorową kserokopię "UPOWAŻNIENIA" (niepotwierdzoną za zgodność z oryginałem) do działania przed Sądem w niniejszej sprawie w imieniu męża B. I. (k. 18). Następnie Sąd wezwał bezpośrednio skarżącego, a następnie S. I. do podania nr PESEL oraz do wyjaśnienia nieścisłości związanych z imieniem skarżącego (k. 21, 24) – w odpowiedzi na co S. I. podała nr PESEL skarżącego i wyjaśniła, że ma na imię B.. Kolejnym zarządzeniem z 27 listopada 2020 r. (k. 42) S. I. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez przedłożenie oryginału pełnomocnictwa, bowiem kolorowa kopia znajdująca się w aktach sprawy nie spełnia wymagań zawartych w art. 37 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na to wezwanie do akt przedłożono UPOWAŻNIENIE z 18 grudnia 2019 r. (k. 51), które jednak obejmowało wyłącznie reprezentowanie B. I. przed [...] Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego w K.. Zarządzeniem z 15 stycznia 2021 r. (k. 53) wezwano B. I. o podpisanie skargi oraz dołączenie jej 4 odpisów – własnoręcznie podpisanych albo potwierdzonych za zgodność z oryginałem. Przesyłka zawierająca wezwanie powróciła po dwukrotnym awizowaniu z adnotacją ZWROT – NIE PODJĘTO W TERMINIE. Na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a. należało ją uznać za doręczoną z dniem 8 lutego 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków, zatem jego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.