II SA/Kr 1311/25

Kraków, dnia 4 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Stowarzyszenie [...] z siedzibą w K. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo zatytułowane Skarga na wydane decyzje o pozwoleniu na budowę. W niniejszej sprawie skarga dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. W skardze strona skarżąca wskazała wyraźnie, że zwraca się z prośbą o rozpatrzenie skargi na decyzję o pozwoleniu na budowę. Strona skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego skargi - nie uiściła wpisu od skargi. W wyniku zarządzenia referendarza sądowego z dnia 20 października 2025 r. strona skarżąca uzupełniła braki formalne skargi. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Krakowa wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935), dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia przepis art. 52 § 2 P.p.s.a. rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarga wniesiona przez skarżące Stowarzyszenie dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa, tj. organu I instancji. Od zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji organu I instancji przysługiwało odwołanie do organu II instancji – Wojewody Małopolskiego. W związku z powyższym wniesienie skargi do sądu na decyzję organu I instancji, tj. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie pozwolenia na budowę oznacza, że ta skarga jest przedwczesna i niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Skarga podlega zatem odrzuceniu na podstawie tego przepisu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że skarga była obarczona brakami formalnymi, które uzupełniono oraz fiskalnymi - brak wpisu, który nie został uiszczony. Jednak nawet gdyby wpis został uiszczony, to i tak skarga byłaby niedopuszczalna, jako wniesiona na decyzję organu I instancji.