II SA/Ke 365/25

II SA/Ke 365/25 POSTANOWIENIE Dnia 4 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 4 września 2025 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Starszego Referendarza Sądowego z 18 lipca 2025 r., skarżący P. B. został wezwany do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do podania numeru PESEL, wysłanej do skarżącego P. B. na podany przez niego w skardze adres: ul. [...], [...], w dniu 1 sierpnia 2025 r. doręczyciel nie zastał skarżącego pod tym adresem i nie mógł doręczyć wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej (Stąporków), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki 1 i 11 sierpnia 2025 r., powyższe wezwanie nie zostało podjęte przez skarżącego. Z kolei do WSA w Kielcach zwrot przesyłki z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" nastąpił 19 sierpnia 2025 r. W takiej sytuacji zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej. Ponadto w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2 (tj. siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia), pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Powyższe oznacza, że skoro przesyłkę awizowano po raz pierwszy 1 sierpnia 2025 r., to doręczenie nastąpiło 18 sierpnia 2025 r. (15 i 17 sierpnia 2025 r. były dniami ustawowo wolnymi od pracy, a 16 sierpnia 2025 r. przypadł w sobotę). Zatem siedmiodniowy termin do podania numeru PESEL upłynął 25 sierpnia 2025 r. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.