II SA/Go 513/16

Dnia 21 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

S.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2016 roku nr [...]. Zaskarżonym aktem organ ten utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 17.550 zł za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2016 r. S.B. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 527 zł – stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony na podany w skardze adres dnia 29 czerwca 2016 r., osobie uprawnionej do odbioru przesyłki (k. 14 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) zwanej dalej ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W myśl art. 212 § 1 ppsa opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 ppsa. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 14 akt sądowych) wynika, iż odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został prawidłowo doręczony dnia 29 czerwca 2016 r. na adres, który S.B. podał w skardze, tzn. ul. [...], odebrała je osoba upoważniona do odbioru przesyłki. Jak wynika ze znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy wypisu z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (k. 50 akt adm.) czy umów o pracę, które skarżący zawierał z kierowcami jako pracodawca (k. 16-45 akt adm.), pod adresem tym znajduje się siedziba prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. W konsekwencji jest to zatem miejsce, w którym skarżący wykonuje swoją pracę. W myśl art. 72 § 2 ppsa, jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. W okolicznościach niniejszej sprawy termin do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi rozpoczął swój bieg od 30 czerwca 2016 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 6 lipca 2016 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, w terminie tym nie został również złożony wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.