II SA/Go 427/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółka z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów akt sprawy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] lipca 2024 r. A, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów akt sprawy. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej (np. wypis z KRS aktualny na dzień wniesienia skargi lub też pełny wypis z KRS), oraz wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącej dnia [...] września 2024 r. Spółka nie uzupełniła braku formalnego skargi ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Warunki formalne pisma zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 4 tego przepisu każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 28 ust. 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei w art. 29 p.p.s.a. określono, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika, kto piastuje funkcje w organie uprawnionym do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skierowane do strony skarżącej wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania podyktowane było koniecznością ustalenia przez Sąd osób uprawnionych do reprezentowania skarżącej Spółki na dzień złożenia skargi i zweryfikowania czy osoba podpisująca skargę była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności (z innych spraw Sądowi wiadomo, że skarżąca Spółka jest w likwidacji, a osobą uprawniona do jej reprezentowania jest likwidator, a nie Prezes Zarządu). Wezwanie Przewodniczącego Wydziału do usunięcia braku formalnego skargi, przez nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, np. wypis z KRS aktualny na dzień wniesienia skargi, albo pełny odpis KRS, doręczono skutecznie Spółce w dniu [...] września 2024 r., a zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] września 2024 r. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie dokonała wymaganej czynności, pozostawiając wezwanie Sądu bez odpowiedzi. Na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącej dnia [...] września 2024 r. Zatem zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] września 2024 r. W zakreślonym terminie należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W tym zakresie wezwanie Sądu pozostało bez odpowiedzi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.