II SA/Go 171/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za strzeżenie i przechowywanie towaru postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej Z. Sp. z o.o. kwotę 598 (pięćset dziewięćdziesiąt osiem) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Skarżąca Z. Sp. z o.o., działająca przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2023 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty za strzeżenie i przechowywanie towaru. Wraz ze skargą uiszczony został wpis sądowy w wysokości 598 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 marca 2023 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, wykazującego, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności, np. poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnego z KRS skarżącej spółki. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 kwietnia 2023 r., do rąk upoważnionego pracownika, co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 33 akt sądowych). Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem - w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. - do skargi wnoszonej przez pełnomocnika należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, o ile dokumenty te nie zostały jeszcze złożone przed sądem. Wskazać należy, że przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. zobowiązuje pełnomocnika do dołączenia do akt sprawy przy pierwszej czynności procesowej pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Z kolei art. 29 p.p.s.a. stanowi, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Niedołączenie do skargi pełnomocnictwa stanowi jej brak formalny, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Wedle zaś art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobowiązany jest do odrzucenia skargi w razie nieuzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie. Podkreślenia też wymaga, że termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna. W niniejszej sprawie pełnomocnik Spółki został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, wykazującego, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności, np. poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnego z KRS skarżącej spółki. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 3 kwietnia 2023 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 11 kwietnia 2023 r. (wtorek). W wyznaczonym terminie pełnomocnik Spółki nie usunął braków formalnych skargi. W konsekwencji powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono stosownie do treści art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji).