II SA/Gd 603/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. U., B.L. i M. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia 1/ podjąć zawieszone postępowanie, 2/ umorzyć postępowanie.

J. U.-M., B. L. i M. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako WINB) z dnia 26 sierpnia 2019 r., nr [..], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako PINB) z dnia 25 czerwca 2019 r., nr [..], nakładającą na S. R. obowiązek wykonania do dnia 30 grudnia 2019 r. określonych czynności w celu doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem. W odpowiedzi na skargę organ poinformował, że przed wniesieniem niniejszej skargi J. U.-M. skierował do GINB wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji z dnia 26 sierpnia 2019 r. W dniu 19 listopada 2019 r. skarżący przesłał do sądu decyzję GINB z dnia 8 listopada 2019 r., nr [..], stwierdzającą nieważność decyzji WINB z dnia 26 sierpnia 2019 r. oraz poprzedzającą ją decyzję PINB z dnia 25 czerwca 2019 r. Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2020 r. sąd zawiesił niniejsze postępowanie. W odpowiedzi na wezwania dotyczące ostateczności i prawomocności decyzji z dnia 8 listopada 2019 r., pismem z dnia 5 maja 2020 r. GINB poinformował, że decyzją z dnia 14 lutego 2020 r. nr [..] utrzymał w mocy decyzję własną z 8 listopada 2019 r., decyzja ta jest prawomocna, gdyż żadna ze stron nie wniosła skargi do WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, co w niniejszej sprawie miało miejsce wskutek prawomocności rozstrzygnięcia kończącego postępowanie administracyjne dotyczące zaskarżonej decyzji. Jednocześnie okoliczność ta wyczerpuje przesłankę, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn (niż cofnięcie skargi lub śmierć strony, przypis sądu) stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowego mamy do czynienia w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi w toku postępowania sądowoadministracyjnego przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Będzie to miało miejsce między innymi wówczas, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawione bytu prawnego wskutek jego wyeliminowania przez właściwy organ administracji w drodze postępowania nadzwyczajnego. W niniejszej sprawie cel skargi w postaci wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej, ze skutkiem ex tunc, został osiągnięty w nadzwyczajnym, nieważnościowym, postępowaniu administracyjnym, wskutek prawomocnej decyzji GINB z dnia 14 lutego 2020 r. Z przedstawionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku umorzył niniejsze postępowanie sądowe, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.