II SA/Gd 1196/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 listopada 2023 r., nr SKO.420.714.2023 w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę.

E. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 listopada 2023 r., oznaczone nr SKO.420.732.2023 i SKO.420.714.2023. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 29 grudnia 2023 r. rozdzielono skargi zawarte w piśmie z dnia 13 grudnia 2023 r. Sprawę dotyczącą decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 29 listopada 2023 r., nr SKO.420.714.2023, którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Słupska, w imieniu którego działał Kierownik Działu Świadczeń Pomocy Społecznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Słupsku, z dnia 29 września 2023 r., nr MOPR.III.5101-008778/2023, o przyznaniu skarżącej zasiłku okresowego od dnia 1 października 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. w kwocie 388 zł miesięcznie, zarejestrowano pod sygn. akt II SA/Gd 1196/23. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 29 grudnia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając jej na wykonanie tego zobowiązania termin 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi została doręczona skarżącej w dniu 10 stycznia 2024 r. (k. 19 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 p.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. Ponadto, w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W związku z tym, że przedmiotowa skarga stanowiła pierwsze pismo skarżącej w niniejszej sprawie, miała ona obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczona została skarżącej w dniu 10 stycznia 2024 r. (k. 19 akt). Tym samym termin do wykonania zobowiązania upływał skarżącej w dniu 17 stycznia 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.