IV SA/Wr 20/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 11 października 2023 r., nr SKO 4103/972/2023 w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do bezpłatnych świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 12 XII 2023 r. J. P. (dalej "skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z 11 X 2023 r. (SKO 4103/972/2023) w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do bezpłatnych świadczeń opieki zdrowotnej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz ze stosownym pouczeniem zostało doręczone skarżącemu w trybie awizo ze skutkiem na dzień 6 II 2024 r. Pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa, w myśl którego pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazane w tym przepisie elementy. Z akt sprawy wynika, że przesyłka listowa zawierająca wezwanie do wskazania numeru PESEL skarżącego została mu doręczona w trybie art. 73 ppsa (awizo) w dniu 6 II 2024 r. W wyznaczonym terminie wspomniany brak formalny skargi nie został usunięty. Wskazać trzeba, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała NSA z 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.