II SA/Bk 94/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2014 r. sprzeciwu Stowarzyszenia F. Z. w B. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 07 kwietnia 2014 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. G. i T. G. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanych urządzeń wodnych p o s t a n a w i a: - odmówić przyznania Stowarzyszeniu F.Z. w B. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

Stowarzyszenie F. Z. w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k.193). Postanowieniem z dnia 07 kwietnia 2014 r. referendarz tutejszego sądu odmówił przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie, wskazując, że Stowarzyszenie nie posiada przymiotu strony, a zatem nie może skutecznie złożyć wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sprzeciw od powyższego orzeczenia złożyło Stowarzyszenie F. Z. w B. (k. 390). W uzasadnieniu Stowarzyszenie oświadczyło, że nie posiadało i nie posiada żadnych środków na pokrycie opłat sadowych z powodu zablokowania rachunku bankowego przez komornika. Podniosło również, że nie może prowadzić działalności gospodarczej, bo wyklucza to status organizacji pożytku publicznego. Stowarzyszenie nadmieniło również, że ze względu na trudną sytuację finansową nie stać go często na dostarczanie dokumentów w wyznaczonych terminach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie,. Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., postanowienie, przeciwko któremu został wniesiony sprzeciw, traci moc, a sąd we własnym zakresie rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 243 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Przepis ten wskazuje podmioty uprawnione do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Podmiotem tym jest strona postępowania lub uczestnik postępowania (art. 12 p.p.s.a.) Definicję strony postępowania sądowoadministracyjnego zawiera art. 32 cytowanej ustawy, który stanowi, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności (art. 33 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Stowarzyszenie F. Z. w B. nie posiada przymiotu strony, nie występuje, bowiem jako skarżący, organ lub uczestnik postępowania. Należy nadmienić, że tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 21 maja 2013 r. sygn. akt. II SA/Bk 94/13, po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia F. Z. w B., odmówił dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze strony (k. 101, t. I akt sądowych). W konsekwencji zatem Stowarzyszenie nie może skutecznie złożyć wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z tych względów na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak |w sentencji.