II SA/Bk 612/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2026 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku z dnia 29 czerwca 2026 r. nr R.447.5.2025 w przedmiocie skreślenia z listy studentów p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. ,

A. M. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku z 29 czerwca 2026 r. nr R.447.5.2025 w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z 31 sierpnia 2026 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, a także do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej 11 września 2026 r. na adres wskazany w petitum skargi (zwrotne potwierdzenie odbioru podpisała osobiście, k. 42 akt sądowych). Termin wykonania zobowiązania upłynął w piątek 18 września 2026 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wymaganego wpisu od skargi, co wynika z informacji uzyskanej w dniu 7 października 2026 r. z Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Białymstoku (k. 43 akt sądowych), ani nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi. Zgodnie natomiast z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 13 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1124/18, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma (numer PESEL skarżących) stanowi jeden z wymogów formalnych skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przypadkiem, w którym ustawa stanowi inaczej, jest właśnie art. 58 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22 niezachowanie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Obowiązek podania numer PESEL jest w pełni równoważnym wymogiem pierwszego pisma procesowego i jego niedoręczenie, pomimo skutecznego wezwania, musi skutkować odrzuceniem skargi. Wobec powyższego skarżącą wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, a także uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, co wynika z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona stronie 11 września 2026 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego upłynął zatem 18 września 2026 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie podała swojego numeru PESEL. Nie uiściła też wpisu sądowego od skargi, co potwierdza informacja z rejestru opłat sądowych z 7 października 2026 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd postanowił jak w sentencji.