II SA/Bd 976/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego postanawia odrzucić skargę.

Stanowiącą przedmiot skargi w sprawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego doręczono skarżącemu do rąk prezesa skarżącego Stowarzyszenia M. K. w dniu 13 czerwca 2023r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w treści tej decyzji, stronie przysługiwało prawo wniesienia na to rozstrzygnięcie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 13 lipca 2023 r. Pismem z dnia 13 lipca 2023 r. (wniesionym poprzez e-PUAP w dniu 14 lipca 2023 r.) Stowarzyszenie I. reprezentowane przez M. K. wniosło za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na opisaną wyżej decyzję. Pismem z dnia 27 lipca 2023 r. M. K. wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławczego wniosło o oddalenie skargi. Postanowieniem z dnia 18 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił skarżącemu Stowarzyszeniu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Następnie postanowieniem z dnia 13 lutego 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wywiedzione przez Stowarzyszenie I. na postanowienie tut. Sądu z dnia 18 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga Stowarzyszenia I. podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiedni do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inna czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono skarżącemu do rąk prezesa skarżącego Stowarzyszenia M. K. w dniu 13 czerwca 2023r. Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącego z dniem 13 lipca 2023 r. Tymczasem jak wynika z akt sprawy skarga została wniesiona w dniu 14 lipca 2023r. Wobec powyższego Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, obliguje do jej odrzucenia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.