II SA/Bd 94/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] grudnia 2025 r., nr [...], postępowanie [...] w przedmiocie świadczenia dobry start postanawia odrzucić skargę.

E. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] grudnia 2025 r., nr [...], postępowanie [...], w przedmiocie świadczenia dobry start. W wykonaniu zarządzenia Sędziego WSA z dnia [...] marca 2026 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez: - podpisanie skargi (złożonej w formie dokumentu elektronicznego) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, - wskazanie adresu skarżącej do doręczeń elektronicznych (adresu skrzynki ePUAP, obejmującego rozszerzenia stanowiące nazwę skrzynki) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono adresatowi w dniu [...] kwietnia 2026 r. (k. 19). Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."). Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi zaś art. 46 § 2a P.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b P.p.s.a.). Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jednak nie została podpisana podpisem elektronicznym. Stąd w wykonaniu zarządzenia Sędziego WSA z dnia [...] marca 2026 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi (złożonej w formie dokumentu elektronicznego) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oraz wskazanie adresu skarżącej do doręczeń elektronicznych (adresu skrzynki ePUAP, obejmującego rozszerzenia stanowiące nazwę skrzynki), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej – jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia – w dniu [...] kwietnia 2026 r. Zakreślony termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] kwietnia 2026 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania na adres elektroniczny strona braków nie uzupełniła. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi.