II SA/Łd 169/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.), , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2026 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 23 grudnia 2025 r. znak: RK/1014358470 w przedmiocie ustalenia wysokości i przypisania do zwrotu nadpłaconego kapitału opiekuńczego na dziecko postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość miejscową; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu. ał

E. M., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z 23 grudnia 2025 r. znak: RK/1014358470 w przedmiocie ustalenia wysokości i przypisania do zwrotu nadpłaconego kapitału opiekuńczego na dziecko. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 883), powoływanej dalej jako: "u.RKO." ustala właściwość sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych z prawem do rodzinnego kapitału opiekuńczego. I tak zgodnie z treścią art. 35 ust. 2 u.r.k.o. do rozpoznania spraw sądowo-administracyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259) właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się lub otrzymująca kapitał. Podobnie stanowią przepisy ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic" (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 858 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.AR." mocą której, zgodnie z art. 87 u.AR., traci moc ustawa z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym (Dz. U. z 2023 r. poz. 883). W myśl art. 54 ust. ust. 3 u.AR. do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860) właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie "aktywny rodzic" lub otrzymująca to świadczenie. Zgodnie z art. 59 § 1 zd. 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Przedmiotem niniejszej skargi uczyniono decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w przedmiocie ustalenia wysokości i przypisania do zwrotu nadpłaconego rodzinnego kapitału opiekuńczego na dziecko. Z akt sprawy wynika, że miejscem zamieszkania skarżącej jest K. (kod pocztowy: [...]) położony na terenie województwa wielkopolskiego. Zgodnie z § 1 pkt 10 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 785) wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa wielkopolskiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. W tej sytuacji, stosownie do treści przywołanych przepisów oraz miejsca zamieszkania skarżącej, sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. ds