II SA/Bd 562/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg I. Z., J. J. na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości postanawia odrzucić skargę J. J..

Pismem z dnia [...] maja 2020 r. I. Z. i J. J. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czerwca 2020r. wezwano skarżącą J. J. do określenia w terminie 7 dni naruszenia prawa bądź interesu prawnego, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w zakreślonym terminie nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga J. J. podlegała odrzuceniu. W pierwszej kolejności podnieść trzeba, że w myśl art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnienie do złożenia skargi uzależnione jest więc od wykazania interesu prawnego pojmowanego jako istnienie związku między strefą indywidualnych praw i obowiązków wnoszącego skargę, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Konsekwencją określonego w art. 50 § 1 p.p.s.a. wymogu posiadania interesu prawnego do wniesienia skargi jest wskazany w art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. element formalny skargi w postaci określenia w skardze naruszenia prawa lub interesu prawnego. W związku z tym, iż skarżąca nie wskazała w skardze interesu prawnego do wniesienia przedmiotowej skargi, Sąd na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czerwca 2020 r. wezwał skarżącą J. J. do określenia w terminie 7 dni naruszenia prawa bądź interesu prawnego, pod rygorem odrzucenia skargi, na które to wezwanie skarżąca w wyznaczonym terminie nie udzieliła odpowiedzi. W niniejszej sprawie J. J. nie uzupełniła zatem braku formalnego skargi, a tym samym nie wykazała ażeby przysługiwał jej interes prawny do wniesienia skargi na postanowienie Wojewody z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości. Na marginesie należy także wskazać, że nie brała ona udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżonym postanowieniem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę w sytuacji nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z tym, iż skarżąca nie uzupełniała braku formalnego skargi w postaci określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego, do uzupełnienia którego została wezwana na podstawie ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.