II OZ 933/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 6 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Gd 248/14 wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi A. J. K. na uchwałę Rady Miasta G. z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania likwidacji i połączenia zakładów budżetowych postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 sierpnia 2015 r. wezwano A. J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 2 lipca 2015 r., w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zaskarżonym postanowieniem odrzucono zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia 9 stycznia 2015 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o dostarczenie kopii sentencji wyroku. Zażaleniem A. J. K. zaskarżył powyższe zarządzenie zarzucając mu naruszenie art. 227 p.p.s.a. w zw. z art. 58 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny przez ich rażące naruszenie. Z uwagi na powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i rozpoznanie zażalenia na postanowienie z dnia 2 lipca 2015 r. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że ustawodawca w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) nie przewidział opłat od zażaleń na zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Wnoszący zażalenie nie jest jednak zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy czy też na podstawie orzeczenia sądu. Prawidłowo w zaskarżonym zarządzeniu została również ustalona wysokość wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych 100 zł. Podkreślenia wymaga przy tym, że wbrew twierdzeniom skarżącego, zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2015 r. nie został on wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na zarządzenie ale do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z dnia 2 lipca 2015 r. odrzucające zażalenie na zarządzenie z dnia 9 stycznia 2015 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o dostarczenie kopii sentencji wyroku. Zaskarżone zarządzenie uznać zatem należy za prawidłowe. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.