II OZ 791/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. i L. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. akt II SAB/Po 102/22 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 listopada 2022 r. w sprawie ze skargi J. H. i L. H. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru budowlanego w Szamotułach w przedmiocie robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.

J. H. i L. H. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) w Poznaniu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w przedmiocie robót budowlanych, którą to skargę postanowieniem z 28 lipca 2022 r. odrzucono. WSA w Poznaniu postanowieniem z 21 października 2022 r. odrzucił skargę kasacyjną J. H. i L. H. od postanowienia z 28 lipca 2022 r. o odrzuceniu skargi w przedmiotowej sprawie (niedopuszczalność skargi wynikająca z braku wyczerpania środka zaskarżenia w postaci wniesienia ponaglenia). W dniu 27 października 2022 r. w terminie otwartym do wywiedzenia zażalenia, skarżący wnieśli osobiście sporządzone i podpisane pismo procesowe, które w swej treści odnosiło się m. in. do postanowienia z 21 października 2022 r. Postanowieniem z 14 listopada 2022 r. WSA w Poznaniu odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Zarządzeniem z 28 listopada 2022 r., sygn. akt II SAB/Po 102/22 WSA w Poznaniu wezwał skarżących solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na ww. postanowienie w kwocie 100 zł, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 ze zm., rozp. RM 2003). Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżących do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022, poz. 329 ze zm., Ppsa) sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Sprawa niniejsza nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 § 1 pkt 1 Ppsa, w których to sprawach skarżący korzystaliby ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący nie należą do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 2 i 3 Ppsa, a przed wydaniem ww. zarządzenia nie uzyskali prawa pomocy w omawianym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 Ppsa). W tych warunkach prawidłowo w zaskarżonym zarządzeniu określono wysokość wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 1 pkt 7 rozp. RM z 2003, zgodnie z którym wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, pobiera się w wysokości 100 zł. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 Ppsa, orzekł jak w sentencji.