II OZ 536/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 124/23 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 2 grudnia 2022 r. nr 501/2022 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: umorzyć postępowanie wywołane wniesionym zażaleniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 124/23 oddalił wniosek S. P. (dalej określanego jako skarżący) o wstrzymanie wykonania decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 2 grudnia 2022 r., nr 501/2022 w przedmiocie nakazu rozbiórki. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł zażalenie na wskazane wyżej postanowienie, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. W odpowiedzi na zażalenie uczestnik postępowania Z. H. wniósł o jego oddalenie, a także zasądzenie od skarżącego niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego w przypadku oddalenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie zażaleniowe przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 oraz art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po wydaniu zaskarżonego postanowienia wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 124/23 oddalił skargę skarżącego na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 grudnia 2022 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zakończenie postępowania przed sądem pierwszej instancji wydaniem wyroku oddalającego skargę powoduje, że sąd ten nie ma już uprawnienia do udzielenia ochrony tymczasowej. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę i zawarcia w niej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji kompetencja w tym zakresie przechodzi na Naczelny Sąd Administracyjny. Taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie. Przed rozpoznaniem zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji skarżący wniósł bowiem skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę, w której zgłosił wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Skarga kasacyjna zarejestrowana została przez Naczelny Sąd Administracyjny pod sygn. akt II OSK 1934/23, a zawarty w niej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji został już rozpoznany postanowieniem z dnia 26 września 2023 r. W tej sytuacji bezprzedmiotowe jest rozpoznawanie zażalenia na postanowienie odmowne Sądu pierwszej instancji z dnia 29 marca 2023 r. Taki sam pogląd wyraził już Naczelny Sąd Administracyjny w innej sprawie w postanowieniu z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt II OZ 658/17, LEX nr 2311912. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.