II OZ 415/14

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 8 maja 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: 1 Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 3 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 143/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach z 26 października 2012 r. nr XXVIII.204.2012 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić zażalenie.

J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Jelczu-Laskowicach z 26 października 2012 r. nr XXVIII.204.2012 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie Laskowice gm. Jelcz-Laskowice. Zarządzeniem z 3 marca 2014 r. (sygn. akt II SA/Wr 143/14) Przewodniczący Wydziału II wezwał J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 300 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). J. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, wskazując, że jego skarga dotyczy administracji publicznej, więc wpis powinien wynosić 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle wyżej wskazanego rozporządzenia, wpis stały w wysokości 200 zł uiszcza się tylko w sprawach skarg: – na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (§ 2 ust. 1 pkt 2); – nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ochrony środowiska i przyrody (§ 2 ust. 3 pkt 3); – nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości (§ 2 ust. 3 pkt 5); – nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu rolnictwa i leśnictwa (§ 2 ust. 3 pkt 6); – dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter (§ 2 ust. 4). Jak wynika z powyższego, nie było podstaw, aby Przewodniczący Wydziału wezwał wnoszącego zażalenie do uiszczenia kwoty wpisu w wysokości 200 zł. Sprawa skargi J. K. nie należy bowiem do żadnej z powyższych kategorii. W rozporządzeniu nie ma zaś w ogóle mowy o kategorii spraw "dotyczących administracji publicznej". Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 wyżej wskazanego rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej 300 zł. Zaskarżona uchwała jest aktem organu jednostki samorządu terytorialnego, przy czym nie jest aktem prawa miejscowego. Została podjęta w sprawie z zakresu administracji publicznej. Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że podstawa prawna zaskarżonego zarządzenia jest poprawna. Prawidłowa jest więc również kwota wpisu, do której uiszczenia został wezwany wnoszący zażalenie. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), orzekł jak w sentencji.