II OZ 1390/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 7 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.K. i D.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2025 r. sygn. akt VII SA/Wa 2470/24 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi D.K. i D.K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r. nr 859/2025 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

D.K. i D.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 lipca 2024 r. nr 859/2025 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 17 lipca 2025 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej rozporządzenie). D.K. i D.K. wnieśli zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII argumentując, że uiszczenie należnych wpisów od skarg we wszystkich zainicjowanych przez strony postępowaniach wykracza poza ich możliwości finansowe. Zakwestionowano nadto prawidłowość podjętego przez organ rozstrzygnięcia w przedmiocie rozbiórki oraz zarzucono organowi naruszenie przepisów proceduralnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej Ppsa) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i 3 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia pisma (skargi, sprzeciwu, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – 500 zł. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 lipca 2024 r., którą umorzono postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z 18 stycznia 2024 r. o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego nietrwale połączonego z gruntem, tj. obiektu typu blaszak o wym. 5,0 m x 3,0 m i wysokości 2,20 m - 1,9 m, usytuowanego na nieruchomości przy ul. [...] w W.. Sprawa, w której wniesiono skargę, jest zatem sprawą z zakresu budownictwa i architektury. Wpis sądowy od takiej skargi należny jest w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia. Zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII z 17 lipca 2025 r. o wezwaniu D.K. i D.K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi jest więc prawidłowe. Na ocenę prawidłowości zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie mogły mieć wpływu kwestie podniesione w zażaleniu. Oceniając legalność zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Naczelny Sąd Administracyjny sprawdza jedynie, czy istnieje po stronie skarżących obowiązek uiszczenia wpisu oraz czy jego wysokość ustalono w prawidłowej wysokości. Taki obowiązek w niniejszej sprawie niewątpliwie istniał w związku z treścią art. 220 § 1 i 3 Ppsa, a wysokość wpisu została ustalona w prawidłowej wysokości. Należy ponadto wskazać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnymi postanowieniami z 14 lutego 2025 r. utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego o odmowie przyznania D.K. prawa pomocy (sygn. akt VII SPP/Wa 694/24) oraz utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku D.K. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (sygn. akt VII SPP/Wa 695/24). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie wniesione przez skarżących oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa.