II OZ 1204/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. i M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 listopada 2020 r. sygn. akt IV SA/Po 146/20 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2019 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie. Postanowieniem z dnia 17 marca 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 146/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny Poznaniu odrzucił zażalenie R. P. na zarządzenie z dnia 18 lutego 2020 r. wzywające M. P. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł R. P. Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2020 r. sygn. akt IV SA/Po 146/20, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu wezwał Ryszarda Płotka do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył R. P., działając w imieniu własnym oraz w imieniu M. P. wnosząc o jego uchylenie jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata i w tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Od zasady, że zażalenie podlega wpisowi, ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje wyjątki. Nie pobiera się opłat sądowych od zażaleń wnoszonych w przedmiocie prawa pomocy (art. 261 P.p.s.a.), a także od zażaleń na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 § 2 P.p.s.a.). Ponadto, na podstawie art. 220 § 4 P.p.s.a. wolne od wpisu jest zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych, wymienionych w § 3 tego przepisu, to jest o odrzuceniu skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie R. P. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o odrzuceniu zażalenia R. P. na zarządzenie z dnia 18 lutego 2020 r. wzywające M. P. do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowienie to nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest określona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wpis sądowy od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. W związku z tym uznać trzeba, że Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wydając zaskarżone zarządzenie, zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonego zażalenia oraz prawidłowo określił wysokość wpisu, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.