II OSK 495/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza M. K. o zwrot kosztów wypisu aktu notarialnego w sprawie ze skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 848/19 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 23 kwietnia 2019 r. nr SKO.4103.42.2019 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej warunków zabudowy terenu postanawia: przyznać notariuszowi M. K. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 23,12 zł (dwadzieścia trzy złote dwanaście groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego z dnia 2 marca 2023 r. Rep. A nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 848/19 oddalił skargę D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 23 kwietnia 2019 r. nr SKO.4103.42.2019 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej warunków zabudowy terenu. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W toku postępowania kasacyjnego zmarł uczestnik postępowania J. S., co zostało potwierdzone nadesłanym odpisem skróconym aktu zgonu ww. osoby. Po ustaleniu, że w dniu 2 marca 2023 r. sporządzony został akt poświadczenia dziedziczenia po J. S., Rep. A nr [...], zwrócono się do notariusza M. K. o nadesłanie wypisu tego aktu. Notariusz przy piśmie z 9 października 2023 r. nadesłał wypis aktu poświadczenia dziedziczenia po J. S. z dnia 2 marca 2023 r. Rep. A nr [...]. Jednocześnie do pisma załączył fakturę VAT nr [...] na kwotę 23,12 zł, na którą składają się należności: za wypis aktu notarialnego Rep. A nr [...]– 14,76 zł (tj. 12 zł powiększone o stawkę podatku VAT), opłata za przesyłkę – 8,36 zł (tj. 6,80 zł powiększone o stawkę podatku VAT). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Przykładowo można tu jeszcze wymienić koszty doręczeń (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, art. 213). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r., poz. 1799) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz.U. z 2020 r., poz. 1473 ze zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu notarialnego – aktu poświadczenia dziedziczenia w łącznej kwocie 23,12 zł, na które składają się taksa notarialna za wypis aktu notarialnego – 14,76 zł oraz opata za przesyłkę – 8,36 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.