II OSK 2413/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej w sprawie ze skargi kasacyjnej T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 527/21 w sprawie ze skargi G. M. na decyzję nr 57/2021 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 12 lutego 2021 r., znak: WOB.7721.288.2020.MOPIE w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić T. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością Spółce komandytowej z siedzibą w K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 527/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję nr 57/2021 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 12 lutego 2021 r., znak: WOB.7721.288.2020.MOPIE i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w K. Pismem z dnia 7 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącej kasacyjnie oświadczył, że cofa skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "P.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 193 P.p.s.a. powyższa regulacja znajduje zastosowanie również w odniesieniu do skargi kasacyjnej. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. wyrok NSA z dnia 28 maja 2019 r., sygn. akt I OSK 477/18; wyrok NSA z dnia 27 lutego 2019 r., sygn. akt II OSK 353/19; postanowienie NSA z dnia 9 lutego 2023 r. sygn. akt II OSK 366/20). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne określone w powołanym wyżej przepisie, a tym samym cofnięcie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie uznał za dopuszczalne. W związku z tym, że skarga kasacyjna została skutecznie cofnięta, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przy czym zauważyć należy, że wpis od skargi kasacyjnej wynosił 250 zł, zgodnie z § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Wnosząca kasację uiściła kwotę 500 zł, a zatem zwrotowi podlega cała ta kwota.