II OPP 8/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Jacek Chlebny, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Zdzisław Kostka, po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi S. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt II SPP/Bd 22/20 w sprawie przyznania prawa pomocy postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

W dniu 29 stycznia 2020 r. S. K. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w związku ze skargami na Starostę Powiatowego w B., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. i Wójta Gminy w S. (sprawy o sygn. akt II SAB/Bd 12/20, II SA/Bd 222/20, II SAB/Bd 39/20). W wykonaniu wezwania referendarza sądowego skarżący nadesłał wniosek na urzędowym formularzu w dniu 13 lutego 2020 r. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2020 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie określonych dokumentów. Skarżący odpowiedział na to wezwanie w dniu 1 marca 2020 r. Postanowieniem z dnia 26 marca 2020 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu 18 maja 2020 r. W piśmie z dnia 25 maja 2020 r. skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia. Pismem z dnia 30 czerwca 2020 r. skarżący został wezwany do podpisania sprzeciwu lub nadesłania podpisanego odpisu sprzeciwu. W piśmie z dnia 25 maja 2020 r. (powtórzonym pismem z dnia 28 czerwca 2020 r.) zatytułowanym "Odwołanie" skarżący wniósł "odwołanie na czynności i bezczynności Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w sprawie II SPP/Bd 22/20". Skarżący wskazał, że minęło 4 miesiące odkąd wniósł skargę, a Sąd nie nakłonił organów, aby wydały należną decyzję. Sąd nie przyznał mu też w tym czasie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. z 2018 r., poz. 75 ze zm.) skarga na przewlekłość powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających to żądanie. Skargę niespełniającą warunków, o których mowa w art. 6 ust. 2 sąd odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków, zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy. Skarga S. K. "na czynności i bezczynności Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w sprawie II SPP/Bd 22/20" nie spełnia warunków formalnych skargi na przewlekłość postępowania, gdyż nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania w tej sprawie. Skarżący nie powołuje się również na żadne przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. Także uzasadnienie tej skargi jest bardzo lakoniczne i dotyczy w znacznej mierze merytorycznych aspektów sprawy. Zatem skarga ta podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. orzekł jak w sentencji.