II GZ 556/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. S. na zarządzenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2750/22 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 lipca 2022 r. nr DZP-III.6110.182.2022 w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych postanawia: oddalić zażalenie.

I Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2750/22, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę K. S. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 lipca kwietnia 2022 r. w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych. Pismem z dnia 26 stycznia 2024 r. skarżąca wniosła o doręczenie odpisu wyroku z dnia 19 stycznia 2024 r. wraz z jego pisemnym uzasadnieniem, a także o zwolnienie od uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 100 zł tytułem doręczenia wyroku z dnia 19 stycznia 2024 r. wraz z uzasadnieniem oraz ustanowienia radcy prawnego do wniesienia skargi kasacyjnej i reprezentowania przed NSA. Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2024 r., sygn. akt VI SPP/Wa 25/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2024 r. o odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzanym i doręczanym na wniosek w kwocie 100 zł stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1090; dalej jako: "rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych") w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem ściągnięcia. II Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca wnosząc o jego zmianę lub uchylenie. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 234 § 1 p.p.s.a. opłacie kancelaryjnej podlegają wydawane na wniosek strony i na podstawie akt podpisane przez upoważnionego pracownika sądu lub uwierzytelnione przez sąd stwierdzenia prawomocności, odpisy, zaświadczenia, wyciągi oraz inne dokumenty poświadczone przez sąd a znajdujące się w aktach sprawy. Opłatę kancelaryjną, w myśl § 2 wspomnianego przepisu ustawy, pobiera się za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania strony zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę kancelaryjną pobiera sąd w wysokości określonej w przepisie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Natomiast, jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony – wnioskodawcy w trybie egzekucyjnym, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których sąd pierwszej instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w sprawach, w których sąd pierwszej instancji uwzględnił skargę strony i uchylił wadliwy akt administracyjny, odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym w terminie 14 dni od daty jego ogłoszenia sąd doręcza stronom z urzędu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę na decyzję organu wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Z akt niniejszej sprawy wynika, że postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącej o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2024 r., sygn. akt VI SPP/Wa 25/24, utrzymującym w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 25 czerwca 2024 r. oddalające wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżąca zasadnie wezwana została zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2024 r. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł z tytułu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tym stanie rzeczy za prawidłową Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarówno podstawę prawną wezwania do uiszczenia żądanej opłaty, jak i jej wysokość. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.