II GZ 543/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 1603/24 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. Ł. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 11 października 2023 r. nr 371/07/2023/Ub w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 1603/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. Ł. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 11 października 2023 r., nr 371/07/2023/Ub w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wyjaśnił, że pismem z dnia 19 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL. Sąd wyznaczył na wykonanie wezwania termin 7 dni, informując o skutkach jego niedotrzymania. Wezwanie skarżący odebrał dnia 2 lipca 2024 r., lecz w wyznaczonym terminie nie uzupełnił barku formalnego skargi. W świetle tego Sąd I instancji działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") postanowił odrzucić skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, podnosząc, że jest ponad siedemdziesięcioletnim i schorowanym starcem, który ma prawo nie znać się na sądowych procedurach, które są skomplikowane nawet dla studentów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, dokonane przez Sąd I instancji ustalenia i wyciągnięte z nich wnioski są prawidłowe. Z akt sprawy wynika, że skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 11 października 2023 r., mianowicie do podania numeru PESEL. Sąd I instancji pismem z dnia 19 czerwca 2024 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia wymienionego braku formalnego skargi i wyznaczył na to siedmiodniowy termin informując o skutkach prawnych jego niedotrzymania, tj. odrzuceniu skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono skarżącemu, który w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku, do usunięcia którego został wezwany. Numeru PESEL stanowi niezbędny warunek prowadzenia dalszego postępowania i rozpoznania skargi przez sąd administracyjny (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. II GPS 3/22). W rekapitulacji należy więc stwierdzić, że skoro wobec braków formalnych skargi nie można było nadać jej prawidłowego biegu, co skutkowało wezwaniem strony – na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. – do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, to niewykonanie tego wezwania w wyznaczonym terminie, aktualizując przesłanki stosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skutkowało odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.