II GZ 506/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. Sp. z o. o. w P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Po 56/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi L. Sp. z o. o. w P. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania w sprawie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Po 56/16, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał L. Sp. z o. o. w P. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 21 marca 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 lutego 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi, w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył W. C. "w imieniu własnym", wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. jedną z przesłanek dopuszczalności zażalenia jest wniesienie przez stronę. W razie stwierdzenia, że zażalenie wniesione zostało przez podmiot, który w ogóle nie może być stroną w rozumieniu art. 32 i art. 33 p.p.s.a., sąd odrzuca zażalenie jako niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie stroną postępowania jest L. Sp. z o. o. w P., natomiast zażalenie na ww. zarządzenie WSA zostało podpisane przez W. C., który zaznaczył, że składa je "w imieniu własnym". W tej sytuacji należy stwierdzić, że W. C. działając we własnym imieniu, nie jest stroną postępowania administracyjnego, a tym samym nie ma statusu uczestnika na prawach strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wyłączenie możliwości korzystania z praw strony przez W. C. skutkuje zatem brakiem legitymacji do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie odrzucające skargę L. Sp. z o. o. w P. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.