II GZ 501/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 239/21 o odrzuceniu skargi R.P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 31 marca 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 239/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R.P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Sąd I instancji stwierdził, że zarządzeniem z 21 stycznia 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu 13 lutego 2020 r. Skarżący na wezwanie nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W terminie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący złożył zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, które postanowieniem NSA z 19 listopada 2020 r. zostało oddalone. Wezwaniem z 4 marca 2021 r. Sąd poinformował skarżącego o konieczności uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzenie zostało doręczone 11 marca 2021 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wobec tego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R.P., wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym, a żądany wpis jest wygórowany i nielegalny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera uzasadnionych zarzutów. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla niektórych pism nazwanych w ustawie – p.p.s.a., tj. dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak stanowi bowiem § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że złożona przez R.P. skarga podlegała wpisowi, do uiszczenia którego skarżący został pierwotnie wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z 21 stycznia 2020 r. Następnie, po rozpoznaniu przez NSA zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, WSA w Warszawie wezwał skarżącego do wykonania powyższego zarządzenia, ponownie wskazując termin na dokonanie tej czynności i skutki jej niewykonania. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro R.P., pomimo prawidłowo sformułowanego i doręczonego mu wezwania nie uiścił wpisu od skargi, to zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.