II GZ 335/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 729/07 w zakresie odrzucenia zażalenia A. K. w sprawie ze skargi A.K. i D. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z 19 czerwca 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 729/07 odrzucił zażalenie [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 stycznia 2008 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lutego 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd. Pismem z 25 lutego 2008 r. (k. 87 akt sądowych) [...] – dalej: skarżący - wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2008 r. odrzucające zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2007 r. odrzucające skargę kasacyjną [...] od wyroku tego Sądu z dnia 14 września 2007 r. oddalającego skargę [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lutego 2007 r., w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. W zażaleniu z 25 lutego 2008 r., skarżący zawarł wniosek o zwolnienie go z wpisu od zażalenia. Postępowanie zainicjowane powyższym wnioskiem zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 lutego 2012 r. sygn. II GZ 48/12 (k. 335 akt sądowych). Następnie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z 21 marca 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 729/07 wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie. Korespondencja ta została uznana za doręczoną w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 10 kwietnia 2012 r. (k. 344 akt sądowych). Strona w zakreślonym terminie nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia. Zaskarżonym postanowieniem z 19 czerwca 2012 r., WSA w Warszawie – działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270: dalej: p.p.s.a.) odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z 29 stycznia 2008 r., r. odrzucającego zażalenie na postanowienie WSA z 10 grudnia 2007 r., odrzucającego skargę kasacyjną. [...] wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu skarżący podkreślił, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z 21 marca 2012 r., było bezzasadne bowiem zgodnie z otrzymanym przez skarżącego pouczeniem "zażalenie na postanowienie dotyczące kosztów sądowych i prawa pomocy wolne jest od opłat". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie zażalenia. Należy wskazać, że postępowanie zainicjowane wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 25 lutego 2008 r. zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 lutego 2012 r. sygn. II GZ 48/12 (k. 335 akt sądowych). Co istotne, jedynie to ostatnie postępowanie jest wolne od opłat. W postępowaniu zażaleniowym strona obowiązana jest do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wysokość wpisu od zażaleń, w tym na postanowienie sądu pierwszej instancji, określona została w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie RM z 16 grudnia 2003 r.). W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM z 16 grudnia 2003 r., wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu w takiej wysokości zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z 21 marca 2012 r., (k. 342 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie. Korespondencja ta została uznana za doręczoną w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 10 kwietnia 2012 r. (k. 343 akt sądowych). Skarżący wpisu nie uiścił. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 19 czerwca 2012 r., zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego z powodu jego nieopłacenia. Powyższe wynika z treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. który stanowi, że zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.