II GZ 214/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 588/15 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia [...] października 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r. oddalił zażalenie skarżącego. Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. Sąd wezwał ponownie skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzeniem o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2016 r. Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy zakończyło się prawomocnie postanowieniem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego z dnia [...] lutego 2017 r. odmawiającym skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z [...] marca 2017 r. odrzucił skargę R. P. na postanowienie Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. WSA w uzasadnieniu stwierdził, iż skoro należy wpis nie został przez skarżącego R. P. uiszczony, a termin upływał [...] września 2016 r., nadto odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy to w zaistniałym stanie faktycznym należało skargę jako nieopłaconą odrzucić. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nie budzi wątpliwości Naczelnego Sądu Administracyjnego, że w ustalonym przez Sąd I instancji i wynikającym z analizy akt sprawy, stanie faktycznym sprawy, zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi stało się prawomocne. Wobec tego skarżący został niewadliwie wezwany powtórnie, zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2015 r., do wykonania wymienionego zarządzenia wzywającego go do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych. Zauważyć należy, że wezwanie stanowiące wykonanie zarządzenia zawierało prawidłowe pouczenia tak, co do terminu, w jakim strona zobowiązana była do wniesienia stosownej opłaty, jak również pouczenia odnośnie skutków niewykonania wezwania. Nieuiszczenie wpisu w terminie wynikającym z daty otrzymania przez skarżącego wezwania, skutkowało prawidłowym, bo zgodnym z treścią powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi, jak uczynił to Sąd I instancji w objętym zażaleniem postanowieniu. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.