II GZ 103/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 czerwca 2023 r. sygn. akt III SA/Po 354/23 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 4 kwietnia 2023 r. nr SKO-4204/1/23 w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2023 r., o sygn. akt III SA/Po 354/23 wezwano skarżącego R. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 4 kwietnia 2023 r. w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości jako wygórowanego i niezgodnego z prawem i stanem faktycznym. W zażaleniu wskazano także wnioski o "wyłączenie autora zaskarżonego orzeczenia", zwolnienie skarżącego z opłat i kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący w zażaleniu podniósł, że zaskarżone zarządzenie jest wygórowane, niezgodne z prawem i stanem faktycznym. Za niezasadnością zażalenia przemawia przede wszystkim treść przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej - "p.p.s.a."), zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Pismo nieopłacone nie wywołuje zatem żadnych skutków (zob. H. Knysiak-Sudyka w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Warszawa 2016, art. 220). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwano wnoszącego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 4 kwietnia 2023 r. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od tejże skargi. Odpis tego zarządzenia został skarżącemu doręczony dnia 23 czerwca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że ze względu na obowiązek poniesienia kosztów sądowych, zasadnie i w prawidłowej procedurze wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 4 kwietnia 2023 r. Kwotę wpisu ustalono ponadto w prawidłowej wysokości – uwzględniając przy tym wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżona decyzją. Zasadności przedstawionych wniosków w żadnym stopniu, ani też zakresie nie podważa okoliczność, że skarżący w zażaleniu na zaskarżone zarządzenie wystąpił z wnioskiem o przyznaniu mu prawa pomocy. W sprawie tego wniosku Sąd I instancji wydał postanowienie z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. akt III SPP/Po 57/23, w którym utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.