II GZ 10/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 września 2023 r. sygn. akt III SA/Łd 602/23 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 6 lipca 2023 r. nr SKO.4141.526-527.2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej zajęcia pasa drogowego postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Zarządzeniem z 27 września 2023 r., sygn. akt III SA/Łd 602/23, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał R.P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 6 lipca 2023 r., w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535; dalej "rozporządzenie RM"). Przewodniczący Wydziału wskazał, że ww. kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od dnia otrzymania odpisu zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie w całości, gdyż wpis jest wygórowany i bezprawny. Skarżący wniósł również o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 30 listopada 2023 r., sygn. akt III SPP/Łd 134/23, starszy referendarz sądowy w WSA w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma miejsce, gdy w toku postępowania, przed wydaniem rozstrzygnięcia, przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna, na przykład na danym etapie postępowania. Przepis ten ma zastosowanie w postępowaniu przed NSA na mocy art. 193 p.p.s.a. W niniejszej sprawie z uwagi na wydanie postanowienia starszego referendarza sądowego w WSA w Łodzi z 30 listopada 2023 r., sygn. akt III SPP/Łd 134/23, zależenie wniesione przez skarżącego na zarządzenie z 27 września 2023 r. stało się bezpodmiotowe. Skarżącemu przyznano bowiem prawo pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (por. postanowienie z 30 listopada 2023 r.). W tej sytuacji skarżący nie ma obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a postępowanie zażaleniowe należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.