II GSK 1608/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1453/17 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia patentu na wynalazek postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2) oddalić wniosek [...] o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 marca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1453/17 oddalił skargę [...] (dalej: skarżąca) na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia patentu na wynalazek. Na powyższe orzeczenie skargę kasacyjną wniosła [...]. W dniu 17 lutego 2022 r. - dniu, w którym wyznaczono rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, po wywołaniu sprawy pełnomocnik skarżącej złożył oświadczenie, wciągnięte do protokołu rozprawy, że cofa skargę kasacyjną oraz wnosi o zwrot wpisu od skargi kasacyjnej. Obecni na rozprawie pełnomocnicy [...] S.A. z siedzibą w [...] oświadczyli, że nie sprzeciwiają się cofnięciu skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślenia wymaga, że art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.), przewidujący możliwość cofnięcia skargi przez stronę oraz warunki skutecznego cofnięcia skargi, znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, na mocy art. 193 p.p.s.a. Stosowanie powołanego przepisu w przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej wymaga zatem uwzględnienia specyfiki i odrębności postępowania kasacyjnego w stosunku do postępowania przed sądem pierwszej instancji. W konsekwencji przyjąć należy, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dla Naczelnego Sądu Administracyjnego wiążące i skutkuje umorzeniem postępowania. Z uwagi na zasadę związania granicami skargi kasacyjnej, Sąd ten nie jest władny badać zasadności cofnięcia (zob. B. Dauter, komentarz do art. 193 p.p.s.a. [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Sąd nie znalazł podstaw do zwrotu skarżącej wpisu od skargi kasacyjnej. Kierował się przesłankami zwrotu całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej w przypadku umorzenia postępowania kasacyjnego na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej, zawartymi w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odpowiednio stosowanymi na mocy art. 193 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zatem wpis jest zwracany, gdy strona cofnie pismo (tutaj: skargę kasacyjną) do dnia rozpoczęcia rozprawy. Przy tym wpis jest zwracany z urzędu. W niniejszej sprawie zaś cofnięcie skargi kasacyjnej nastąpiło w dniu rozprawy, po wywołaniu sprawy, w formie oświadczenia złożonego do protokołu rozprawy. Równocześnie inne przepisy p.p.s.a., dotyczące zwrotu kosztów postępowania, nie przewidują zwrotu wpisu sądowego na wniosek strony, która cofnęła pismo. Z powyższych względów orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.